据《参考消息》报道，4月16日，旨在防止青少年吸烟的烟草和电子烟法案在英国议会下院通过二读。这是英国首相希·苏纳克去年宣布的一项重要政策，禁止2009年及以后出生的人购买烟草。
如果烟草和电子烟法案在下议院和上议院通过三读，那么英国的禁烟措施将是世界上最严格的措施之一。英国政府表示，这将创造英国现代史上“第一代无烟公民”。该法案还可能增加其他修正案，包括受影响人群的年龄和电子烟零售商的许可要求。英国上议院预计将于6月对该法案进行投票。
“无烟英国”
据路透社消息，4月16日，英国议会下议院以383票赞成、67票反对的结果通过了《烟草和电子烟法案》的二读，这意味着该法案将进入下议院的下一阶段，并可以进行修改。
促进烟草控制的慈善机构吸烟与健康行动（ASH）的首席执行官黛博拉·阿诺特告诉半岛电视台:“英国议会现在已经开始将烟草扫入历史的灰烬。我们应该加快法案的通过，以确保在大选前将其写入法律。绝大多数公众支持这项立法，他们的期望不会低于此。”
目前，在英国向18岁以下的人出售香烟是非法的，根据拟议的烟草和电子烟法案，任何在2009年1月1日或之后出生的人都不得购买烟草。根据苏纳克政府的预测，如果一切按计划进行，到2040年将根除年轻人吸烟现象。英国首席医疗官克里斯·惠蒂说:“随着时间的推移，吸烟几乎会消失。”
根据英国国家统计局的估计，到2022年，英国约有13%的成年人吸烟，即640万人。统计数据显示，英国每年有64000人死于吸烟，其中约四分之一死于癌症。对此，一些医疗专家和慈善机构表示，实际死亡人数可能更高，据估计，英国每年有8万人死于吸烟。
苏纳克政府希望，如果《烟草和电子烟法案》生效，到本世纪末，英国可以预防超过47万例心脏病、中风、肺癌和其他疾病。《烟草和电子烟法》还旨在通过限制电子烟的口味和包装来降低电子烟对儿童的吸引力，从而遏制青少年使用电子烟。电子烟的影响仍有待判断，但英国国民医疗服务体系（NHS）认为电子烟“并非没有风险”。
该法案是有争议的
今年2月，英国国际网络市场研究和数据分析公司YouGov为“吸烟与健康行动”进行的一项调查显示，71%的成年人支持让英国成为无烟国家，只有12%的人反对。根据民意调查，大约三分之二的英国人支持分阶段禁烟。
卫生部长维多利亚·阿特金斯告诉下议院，“成瘾没有自由”。她说:“尼古丁剥夺了人们的选择自由。绝大多数吸烟者在年轻时就开始吸烟，四分之三的人表示，如果时间可以倒流，他们不会开始吸烟。”
商业和贸易部长Kemi Badenoch表示，她本人不吸烟，同意苏纳克的初衷，但她反对该法案，因为她担心该法案会影响人们的权利，禁烟令难以实施。
前首相鲍里斯·约翰逊认为《烟草和电子烟法案》是“绝对疯狂的”，并表示保守党考虑禁止雪茄是“疯狂的”。约翰逊的继任者、前首相利兹·特拉斯（Liz Truss）表示，该法律是“希望限制人民自由”的“技术官僚体系”的象征，一些持右翼自由派立场的执政保守党成员也称此举是对个人自由的攻击。对一些人来说，吸烟象征着身体自主。
CNN报道称，吸烟给英国国民医疗服务体系（NHS）造成的年度损失估计为25亿英镑（约221亿元人民币），相当于英国医疗服务预算的2%。英国癌症研究估计，仅在2022年，由于减税、福利支出增加、失业和过早死亡，吸烟给英国公共财政带来的总成本将达到206亿英镑。
报道称，“无烟”英国的长期经济效益显而易见，但这些效益需要时间来实现，英国政府是否会坚持禁烟仍是未知数。
各国相继实施控烟法律。
根据世界卫生组织（世卫组织）的数据，烟草每年在全世界造成800多万人死亡，包括大约130万暴露于二手烟的非吸烟者。
2022年，新西兰还推出了“世世代代无烟”法案，计划通过降低烟草制品的尼古丁含量、零售商数量以及禁止向2009年1月1日及以后出生的人销售烟草制品，实现到2025年吸烟率降至5%的“无烟”目标。然而，该法案于2023年被新西兰新政府废除。
2023年5月，葡萄牙宣布了一项限制烟草销售和在户外公共场所吸烟的法律草案。如果这项法律获得通过，将禁止在酒吧、餐馆和咖啡馆等公共建筑以及大学、中小学和体育场外吸烟。根据法律规定，从2025年起，葡萄牙还将限制烟草制品的销售，只有拥有销售许可证的烟草商店和机场商店才能销售烟草制品，这意味着酒吧、咖啡馆、餐馆和加油站不能再销售烟草制品。该法律还适用于电子烟，并限制烟草促销以防止年轻人对烟草产生依赖。葡萄牙政府的目标是到2040年实现“无烟一代”。
同样在2023年，墨西哥实施了世界上最严格的禁烟法之一，在包括酒店、海滩和公园在内的公共场所完全禁止吸烟，并禁止烟草广告。作为世界卫生组织在美洲的区域办事处，泛美卫生组织估计，在拥有1.28亿人口的墨西哥，每年约有6.3万人死于吸烟。同样在去年，加拿大成为世界上第一个在每支香烟上印上健康警告的国家。警告信息包括“每一口都含有毒素”和“吸烟导致阳痿”。
原标题:英国计划禁止2009年及以后出生的人购买香烟，希望打造“无烟一代”
